2008年08月05日 08:43 文章来源：中国新闻网

　　中新海南网8月1日电（宋洪涛 陈泰和）今年2月份以来，海南公安部门受理多起利用工程项目实施合同诈骗的案件，省公安厅提醒施工单位提高防范意识，防止上当受骗。

　　据省公安厅有关负责人介绍，在一起合同诈骗案中，犯罪嫌疑人龙某称其已拿到万宁市有关部门的批复，同意其与北京某公司共同开发万宁注射粉末厂项目，并与多家单位或个人签订合同，收取工程前期费用、押金、保证金等；龙某还称其已承包到保亭县广东街锐东小区项目，对外发包，收取工程保证金。经查，万宁注射粉末厂项目不存在，保亭县广东街锐东小区项目是经保亭县政府同意，由保亭县某公司开发建设的，与龙某无关。该负责人说，犯罪嫌疑人利用虚构的工程项目实施合同诈骗，主要编造以下两种谎言：一、编造不存在的工程项目对外发包，为了诱骗受害人签订合同，往往伪造一些政府文件、批复、合同等资料，让受害人信以为真进而签订工程承包合同。二、谎称其公司（或个人）已经跟开发商（公司或政府相关部门）签订工程承包或开发合同，或是已经通过竞标取得某工程项目的开发权或承包权，并提供相关的资料文件，甚至带领受害人去“工地”现场察看，诱骗受害者签订合同。在合同签订后，利用受害者急于进场施工的急切心理，编造各种谎言，以收取工程前期费用、工程押金、质量保证金等为由，骗取受害人的钱财。

　　省公安厅结合此类案件特点，提出几点防范建议：

　　一、加强事前信用考察。要对发包方的基本情况、履行能力、发包目的等事项进行必要的注意和核实，认真辨别相关信息的真伪，重点考察核对其资质和经济实力。发包方若是公司，应向工商行政管理部门了解其公司的注册情况、资金到位情况、法定代表人、股东等情况，从公司的登记成立时间、注册资金是否到位、公司的办公场所、人员等情况去考察和判断该公司是否具有履约能力；若发包方是个人，根据其所提供的身份，从其工作单位同事、交往朋友、邻居等去了解发包方的具体情况，判定其是否有能力开发或承包工程项目。在破获的此类案件中，犯罪嫌疑人均是文化水平较低的无业人员，受害人之所以被骗，很大程度上是因为找工程心切，没有认真去了解核实发包方的真实情况，便签订合同及交付工程定金。

　　二、多方了解工程项目的真实性。在签订合同及缴纳工程保证金之前，投资者要尽可能地向政府相关部门了解是否有该工程项目，该工程项目的竞标、合作或承包情况；找项目的开发商或总承包商了解该项目的承包、分包情况；找工地的相关人员了解该项目的权属及承包的情况，以免中了犯罪分子“瞒天过海”之计。

　　三、规范签约行为和支付行为。一是在签订合同时要严格依据《合同法》等相关法律的规定，认真审核合同条款，不要敷衍行事，做到对自己负责，对对方负责。一些犯罪嫌疑人利用签订合同弄虚作假，在合同条款上弄奸耍滑，既为便于将财物骗到手，还可用此混淆问题的性质，一旦诡计暴露，便以合同纠纷来逃避罪责。约定的权利义务明显不对等的合同（不管有利于哪一方），更要谨慎对待，对于对方给予的“优惠”更要慎之又慎，提防落入对方的陷阱。二是在支付工程订金、工程押金、质量保证金或工程前期费用等款项时，要核查对方提供的银行帐户等资料，在转帐时在银行帐单上注明款项的用途，同时让对方出具正规的收据，并注明款项的用途，不要接受对方出具的收条、借条、欠条等。

　　四、努力推进社会信用体系建设。市场经济是信用经济，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。当前，恶意逃避债务、骗税偷税、合同欺诈、制假售假、非法集资等违法犯罪行为屡禁不止，努力推进社会信用体系建设，对于打击失信行为，防范和化解各种金融风险，维护正常的社会经济秩序，保护群众利益，具有重要的现实意义和作用，同时也是整顿和规范市场经济秩序、打击和防范各类经济犯罪的治本之策。