2006年08月08日 08:47 文章来源：国际金融报

（原文转载：国际金融报2006年8月8日）

　　近日，中国银监会机关召开局以上干部大会。银监会党委副书记、副主席蒋定之指出，要高度关注银行业三大风险，同时，要认真做好房地产假按揭等五方面的贷款专项检查。

　　蒋定之说，要高度关注银行业三大风险：产能过剩和产业结构问题给银行业带来的信用风险；汇率改革和利率市场化带来的银行业市场风险；基层银行机构和票据业务操作风险。

　　蒋定之提出，要认真做好五方面的专项检查：

　　房地产假按揭专项检查。假按揭贷款是商业银行经由开发商发放无真实借款主体且担保不落实的长期房地产贷款，是商业银行发放零售贷款中典型的违规行为，这几年来，各地已孕育了很大风险。致使房地产开发过程中面临的巨大风险转嫁给商业银行。

　　土地储备贷款专项检查。近两年，土地储备贷款增加较快，土地储备贷款存在着贷款承贷主体自有资本低，负债率过高，收入受行政干预，毫无保障，抵押不具备法律效力，及受政策和市场影响较大等潜在风险。

　　打捆贷款专项检查。目前，一些银行因自身原因或受地方政府和相关部门的影响，向缺少固定资产项目准入手续、项目资本金不到位、项目资本金不实、缺少土地准入手续、缺少环保准入手续的项目发放贷款，发放流动资金贷款支持借款人用于固定资产建设，支持地方政绩工程，导致巨大风险；

　　“两高一剩”行业贷款专项检查。部分高污染和高耗能企业发展速度较快，表面经济效益较好，不少金融机构争相追捧。在环境保护和资源保护以及行业准入标准等有关法律法规、政策规定愈加科学化的今天，这些行业贷款的信贷风险正在加剧。

　　委托贷款业务专项检查。近年来，一些商业银行基层行进行定向吸存、定向贷款等变相委托业务，由于银行业金融机构缺乏有效的尽职调查手段和责任机制，有的出了重大问题。

　　蒋定之强调，要确保把全年贷款增长控制在合理范围之内。(李峻岭)