[论坛预告]  （15:00-17:00）本次网上论坛将邀请解放军总政治部干部培训局副局长周国平、中央财经大学学生处副处长蒋西河、北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌律师与广大网民进行即时、直接的网上互动交流。届时，中国反商业欺诈网、中消协、中国教育信息网、人民网、中国网、央视国际、中青网、搜狐教育等大型网络媒体对论坛进行图片、文字网上全程直播。 [2007-06-06 14:08:08]

[主持人：]  尊敬的各位嘉宾，大家下午好，欢迎来到中国反商业欺诈网“诚信论坛”直播间。今天下午3点至5点，“揭秘高考欺诈 净化升学环境”网上论坛直播活动将在中国反商业欺诈网“诚信论坛”直播间举行。本次活动是由中国反商业欺诈网联合人民网、中国网、中青网、央视国际网、中国教育信息网、搜狐教育等大型网络媒体共同主办。全国整规办在业务上给予了我们很多指导，解放军总政治部作为支持单位也给我们提供了很多支持。中国国际电子商务中心、北京国富泰企业征信有限公司将为本次网上论坛提供技术支持。今天，我们请来了三位嘉宾。他们是解放军总政治部干部培训局副局长周国平、中央财经大学学生处副处长蒋西河、北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌律师。 [2007-06-20 15:00:00]

[主持人：]  接下来开始接受网友的提问。首先请总政的领导谈谈军校招生与地方普通高校招生有什么区别？ [2007-06-20 15:02:56]

[周国平：]  同地方普通高校相比，军校招生不同主要体现在三个方面： 第一，在报考条件上对招生对象的基本条件有一个明确要求，报考军校的考生必须是参加当年高考的普通中学应届高中毕业生，年龄在20周岁，截止到当年的8月31日，未婚。报考的对象在政治和身体方面符合军校政治和检查的标准。 [2007-06-20 15:05:17]

[周国平：]  第二，在录取的程序上，必须参加由军队组织的政治考核面试和几个检查。 录取程序上与地方高校相比，增加了政治考核面试和体格检查，这是程序方面。如何才能参加政治考核面试和体格检查？在高考成绩出来以后，个别省份是在高考之后，省级高招办将从报考考生按照招生计划数量的三到四倍，从高分到低分确定政治考核的男女生考生数量。由考生所在的县、市区人民武装部会同当地的招生部门，在所在中学和户口所在地对家庭情况进行了解，作出结论。同时是否取得面试资格，面试的时间、地点由省级高校招生办公室负责通知考生本人，面试工作由省军区会同有关院校组织实施，面试主要考察了解考生的报考动机和形象气质，逻辑思维及语言表达等方面的基本素质。 面试结果分为合格不合格两种，由面试工作人员现场告知考生，政治考核和面试均合格的考生由省军区招生办公室指定部队中心以上医院或者当地的相当级别医疗机构进行体格检查，只有政治考核、面试、体格检查全部合格的考生，才有可能被军校录取。 [2007-06-20 15:06:28]

[周国平：]  第三，在录取上，军校提前单独录取，志愿报考军校的考生，在填写普通高等学校志愿表时填写报考学校，省高招办首先组织单独录取的院校进行录取，这样军校提前完成录取工作，报考军校的考生在7月中旬前后就能知道录取结果。 这就是三个军校招生与地方普通高校招生的区别。 [2007-06-20 15:08:04]

[主持人：]  网友：请问称自主招生的学校有多少可以自主，可以随便增长招生名额吗？ [2007-06-20 15:08:59]

[邱宝昌：]  各位网友大家下午好，非常高兴来到中国反商业欺诈网和网友们聊天。开展自主选拔试点工作扩大高校自主权，深入高校自主改革的制度，但并不意味着每所高校都拥有自主招生权，即使拥有自主招生权的学校也不能让招生名额无限的扩大。根据规定，招生的限制条件还是十分严格的，首先考生及其家长需要明确哪些学校是拥有自主招生的主动权。一般情况下，拥有自主招生权的学校都是国内一些知名的重点高校，这些信息均可以通过登录教育部的网站，或者通过教育部相关部门的电话进行查询。据我所知，截至到07年教育部共公布了59所高校可以自主招生。 [2007-06-20 15:11:01]

[邱宝昌：]  分别为2003年公布的22所高校，北大、中国人民大学、清华大学复旦、同济、大连理工大学、东北大学、武汉大学等等，05年又增加了4所高校，北京邮电大学、交通大学，06年增加了11所，07年又增加了6所高校。除以上这些学校之外，其余的高校均无自主招生的权限，希望考生和家长通过正常的渠道获得信息并进行核实，以免对考生造成不利的影响。 第二，自主招生人数不能超过试点招生人数年度计划总量的5%，明确了哪些学校拥有自主招生的权限，还需要了解自主招生名额是有限制的。根据教育部的规定，自主招生人数不能超过本年度招生计划总数的5%，招生的名额从学校预留计划中出，不占各省市的招生计划指标，既保证了各地院校招到优秀考生，又不损害本省市其他考生的利益。 第三，自主招生很关键，程序具有公开性和透明性。自主招生的程序是试点军校应当根据本校的实际情况，制定自主选拔录取方案，并纳入本校招生章程向社会公布。符合自主选拔录取调节的应届高中毕业生，由中学向试点学校提供考生在校的德、体、美等情况。试点学校组织专家组，按照自主确定并经公示核准的考核办法，对考生材料进行审查，进行面试等相关测评考核后提出候选人，试点学校招生领导小组审核后确定入选考核名单。 第四，考核名单报给生源所在考生中学及试点学校的网站，制定的信息发布平台或新闻媒体上公布。 第五，入选考生均要参加全国统考，在省自治区直辖市确定的控制分数线以上，省级招办报给考生选报的试点学校，对符合统考升级要求的考生进行综合评价，自主选拔录取。省级招办将省级学校选拔录取的考生，通过本省及招办信息平台和有关新闻媒体向社会公布，试点学校招办将自主选拔录取的考生名单向社会公布。从这里面可以看出，无论是试点学校拟定自主招生计划，或者最终确定的录取名额都要向社会公布，完全运用了公开透明的方式进行运作。提醒考生及其家长注意招生的整个流程是否符合上述规定，也就是是否公开，透明。如果不公开不透明，就有可能存在问题。 [2007-06-20 15:16:11]

[邱宝昌：]  另外，要提醒考生及其家长要明确自主招生对象一般要求具有超常的创新和实践能力，或在文学、艺术体育方面有才能，或者综合素质名列前茅的应届毕业生，预选考生第一志愿必须报该试点院校。所以，这个自主招生权不能无限制的扩招有一定的比例，并且严格按照程序选拔创新的流程。 [2007-06-20 15:17:32]

[主持人：]  网友：听说军校招收无军籍学员，请问是不是每个军校都可以招收无军籍学员？无军籍学员与其他军校有军籍学员有何不同？ [2007-06-20 15:18:58]

[周国平：]  这个问题问的很好！目前全军只有解放军艺术学院和第二军医大学，第三军医大学，第四军医大学招收无军籍学员，其他军校没有招收无军籍学员任务。无军籍学员顾名思义在校期间没有军籍享受军队提供的相关待遇，毕业考核合格的办理入伍提干手续并分配到军队单位工作，同军队院校其他学员相比，无军籍学员在招生分配派遣等政策上基本相同。不同之处主要有四点：第一，学员入校时不办理入伍手续，其户籍管理程序依照院校所在地的普通高等学校在校管理的有关规定执行。第二，考生入学经过复查合格后，院校与学员本人必须签订军队院校无军籍学员申请书，明确必须到部队工作的责任和义务等。第三，无军籍学员入伍时间统一从毕业当年的6月30日起算，同时注销户口，家属按有关规定享受军属待遇，八年制医学教育学员于第五学年结束时办理入伍提干手续。第四，学员在校学习期间医疗费用按学校所在城市，普通高等学校的有关政策执行，免交学杂费和住宿费，服装由院校统一组织发放，学校每年向学生发十个月3300元的生活补助费，寒暑假两个月不发，其他费用自理。 [2007-06-20 15:22:13]

[主持人：]  网友：日前，有规定说考生考而不上将被记入不良记录，请问：我们如果遭遇调剂，被硬性调剂到不满意的学校而不想上该如何解决此问题？ [2007-06-20 15:23:33]

[邱宝昌：]  我想谈一点自己的看法，一个是考而不上，一个是被硬性调剂到不满意的学校而不想上的问题。考而不上的问题对学生是不是一种不诚信或者是不良记录呢？按照《宪法》的规定，考生接受教育的权利是《宪法》赋予的，这种受教育的权力他可以选择，他也可以放弃，当然义务教育是有强制的，这是有《义务教育法》明确规定的。对高考所选择的某所学校后来没有上，我个人认为跟诚信没有关系。因为既然是有接受教育的权力，就可以享有权力，也可以放弃权力，除非法律有规定。例如，我们有法律规定一个考试法，或者一个其他的法律有相关的规定考试考而不上有一个如何处理或者如何解决的方式的话，另当别论。 [2007-06-20 15:26:43]

[邱宝昌：]  在目前没有相关的法律法规对考而不上有明确规定的情况下，学生可以选择放弃。对于这些放弃填报志愿而不上的学生，不能简单的归类为是不良、不诚信。因为这里面有很多因素，虽然当时填报了志愿是他的选择，但是因为一个人在成长过程当中，对事物的选择，对学校的选择，对专业的选择了解可能会有所变化，不是一个简单的承诺，它涉及到人格权和受教育权。就是说，选择什么样的学校和专业更有利于他发展，对社会有利。 我们也知道有些学生考取了学校转专业的也有，有不满意专业辍学的也有。所以，与其出现这种情况，还不如允许他们可以考而不上，虽然录取了可以不上，给予这种充分的选择权。 [2007-06-20 15:28:34]

[邱宝昌：]  当然有一些地方有一些规定，对考而不上有诚信缺失的记录，如果通过人大立法有效，但是这种法律与上位法是不是一致？是不是合理？这个有待商榷。学生为什么考而不上？或者中途退学呢？我们要看到很多学校扩大招生，在一些师资力量各方面硬件设施等等跟不上发展变化的教育需求，有一些个别的学生转学甚至不上学。如果你入了学之后不上，按照学籍管理有关规定进行处理。所以我们希望学生要慎重选择，在一般情况下选择了以后，就应该接受教育不要轻易的放弃。另外，对强行调剂的学生，因为没有服从分配的情况下，如果是招办或者其他强行调剂的，这样的学生不接受这种调剂，我觉得应该要尊重他们的自主选择。当然，学生考而不上，对于教育资源有一种浪费，或者影响我们的招生进程，给招生工作带来不方便的影响，但是我们可以通过其他的方法提高公开、透明，尊重学生自主选择，尽量避免考而不上的现象。 [2007-06-20 15:30:17]

[主持人：]  网友：对于那些为了上大学而办理假户口骗取国家优惠政策的人，国家有哪些措施监管和制裁？ [2007-06-20 15:31:06]

[邱宝昌：]  对于那些为了上大学而办理假户口骗取国家优惠政策的，实际上教育部办公厅或者公安部办公厅联合发出了《关于做好普通高校招生全国统一考试考生报名资格审查工作的通知》，其中要求各省级招生委员会，切实加强本地高考考生报名制度的审查工作。根据当地的实际情况完善户籍、学籍的双刃剑，以及居民身分证核查、报名资格公示等各种行之有效的高考考生报名制度的审查办理。对边缘地区和高考录取分数线通常较低，高考移民现象出现较容易的地区，要在高考报名工作开始前，联合相关部门加强对考生情况的审查。对于持有外地公安机关签发的居民身分证的考生要重点核查，发现问题要及时处理。对于那种凭虚假材料报名，在不同省份重复报名，或者通过办理非正常户口迁移手续后报名的考生要认真核查，一经查实，应按照有关规定取消其考试或录取资格，对于已经入学的取消学习资格，对组织参与高考移民活动，以及伪造中学学籍档案等行为，提供便利的教育行政部门学校及其他教育系统的人员要一律以党纪政纪处理，触犯法律的要移送司法机关依法处理。所以在这里提醒考生要严格按照国家招生政策，不要铤而走险通过办理假户口来骗取在一些偏远地区分数线较低的省份考试，一旦发现将受到处罚。 对于个别人或者个别单位骗取报名资格这里面也反映了一个问题，这种行为是受到禁止的。因为考生在不同地方，特别是在前几年全国统一考试的情况下，同分不同校，有的取得很好的成绩提不了榜，这种实际上的名额分配到各省市分数含金量不一样，就造成了这种现象的出现，并且前几年有加剧的情况。所以要彻底改变这种骗取假户口，假学历的行为，要充分的考虑到各地的人才需求情况，考试分数方面尽量的能够平等，当然分数的绝对平等是不可能的，从综合来说，应该让考生有平等的考试机会，择优选择学校的权力。这样的话，最大程度的避免或者遏制高考移民，骗取假户口这种行为。 当然，中国地区不同，教育教学水平有一定的差别，所以同分不同校的情况近期是不可避免的。 [2007-06-20 15:42:43]

[主持人：]  网友：哪位知道军校招生的总体情况？ [2007-06-20 15:43:55]

[周国平：]  今年全军和武警部队有50多所院校面向全国招收1万多名学员，招生专业有100多个，全部为本科。具体的招生院校、专业、数量等情况通过各省、市、直辖市、自治区的教育主管部门已经向社会公布，详细情况大家可以通过有关的网站和招生简章查询。在这里我想就今年军校招生以及军校学员的有关情况向大家做一个简要的介绍。1、如何报名。军校的报名时间与地方普通高校的报名同步进行，具体填报志愿方式、方法由各省市自治区普通高等高校招生委员会办公室确定，并通知考生。这是报考军校的唯一途径，没有其他的途径。2、怎样录取。军校录取工作与地方普通高校一样，全部实行远程网上录取，由省级高校招生办公室从政治考核面试和体格检查合格的考生中区分男、女生，按院校招生计划数的120%投档，院校招生办按计划数从高分到低分依次确定录取对象，没有被军校录取的考生可以继续参加普通高等学校的录取。3、军校学员待遇。成为军校学员后，在校学习期间享受部队供给制学员待遇，每月按标准发放津贴费，学习和生活费等由军队承担，其家庭享受军属待遇。军校招收的无军籍学员待遇问题有关专门的政策规定执行。所以，学生入校是否享受上述待遇是区别军校学员和其他学员的重要标志。4、毕业分配情况。军校学员学习期满，考试考核合格的，准予毕业，发给毕业证书，符合《中华人民共和国学位条例》规定者，授予相应学位。毕业学员由院校根据总政治部下达的分配计划统一分配到军队系统，按工作岗位，任命为军官或文职干部。毕业学员可按照有关规定报考硕士研究生，特别优秀的可免试推荐硕士研究生。 [2007-06-20 15:45:07]

[主持人：]  网友：军校招生计划是如何下达的？有无内部指标或计划外扩招等？ [2007-06-20 15:46:55]

[周国平：]  以军队干部为培养目标的军校招生计划，实行严格的计划管理，年度招生计划由教育部和总政治部批准下达，并通过教育部“阳光高考信息网站”和各省市自治区的招生简章向社会公布。军校招生没有内部指标，也不可能计划外扩招，即便是在特殊情况下需要扩招，也必须报经教育部和总政治部批准，并且向社会公布。广大考生和家长一定要从正规渠道查询招生情况，不要轻信他人。前几年军队有关部门曾破获几起军校招生诈骗案件，这些犯罪分子就是利用考生及家长想上军校的强烈愿望，通过伪造军队的招生公文、公章，假冒军校领导，军队高级领导干部，以及军队高级机关工作人员等身份，吹嘘有内部招生指标，计划外招生指标，军校扩招等等进行招摇撞骗。一些考生及家长就以为通过花钱，托人找关系就能进入军校，结果钱没少花，但不是真正的军校学员，结果落的财学两空，还耽误了孩子的前程。 这里再强调一点，我讲的军校招生计划是指以军队干部为培养目标的招生计划。也就是说，按照这个计划招收的军队学员毕业以后是要到军队当干部的。 [2007-06-20 15:47:46]

[邱宝昌：]  刚才周局长讲的我作为一个普通的维权律师提醒广大的考生和家长，一定要相信周局长的话，不要相信那些街头巷尾的谎言，有一些骗子包装的非常象。所以周局长刚才讲的一点，所有的计划都可以通过正常的渠道公开的，大家都能够知悉的，而不是某个或者少数人所独有的。当然，有的委培生和其他方面当不了军队干部的，不是我们军队的特点，那样的话一定要问清楚军校是招生是为军队培养干部的，还是一般的地方在军队学校委培的，毕业以后的去向都要问清楚，所以不要轻信骗子的谎言，一定要相信教育部或者网上正常渠道的公示，这样可以避免上当受骗。 [2007-06-20 15:49:02]

[主持人：]  网友：有称可以通过特长生身份上大学的机会，请问：这种招生与统招一样吗？ [2007-06-20 15:50:37]

[蒋西河：]  我理解的这位网民所说的特长生，可能指的是在艺术方面有特长的考生。艺术特长生是高校为了活跃校园氛围，提升学生艺术素质水平，通过高考招收的有艺术特长的考生。但目前并非所有高校都能招收艺术特长生，根据教育部有关规定，目前全国有50多所普通高校可以面向全国开展招收艺术特长生试点。特长生要参加本省和高校的艺术特长测试，对艺术特长测试合格、经报考学校确认的考生，有关省级招办可在学校调档分数线下20分以内(但不低于学校同批次录取控制分数线)向学校提供档案，由学校审查决定是否录取。对个别艺术水平特别突出、文化考试成绩达到生源所在省(区、市)确定的学校同批次录取控制分数线、学校拟申请录取的考生，试点学校应向生源所在省级招办提出书面申请，经生源所在省(区、市)高校招生委员会批准后，试点学校方可予以录取。被录取后进入普通专业学习，课余时间参加该校的文艺活动，为学校服务。 [2007-06-20 15:52:40]

[主持人：]  网友：许多学校为了吸引考生报考，千方百计将自己美化，甚至将不知道是哪里来的图片贴在自己的招生栏里，许多考生因此上当，请问该如何预防？ [2007-06-20 15:54:44]

[蒋西河：]  了解高校的渠道很多，如广播、广告、网络等，如果能够亲自走访一下这些高校，亲身感受一下这些高校宣传内容的真实性，可以减少上当的几率。
 [2007-06-20 15:55:40]

[主持人：]  网友：学校招生欺诈，可以要求全额退费吗？是不是可以要求精神损害赔偿？ [2007-06-20 15:57:03]

[邱宝昌：]  实际上这涉及的是一个法律上的问题，要看怎么选择，这种情况一般是违约和侵权的问题，像学校欺诈考生既是一种侵权的行为，同时也是一种违约的行为。因为考生和学校是属于一种教育合同关系，如果提供的设施、提供的教学质量或者其他方面与其宣传的不符，是属于一种违约的行为。实际上就是采取虚假的广告，采用移花接木的方式，把其他著名的教授、专家一些意见设施移到自己的名下，谎称是自己的，骗取考生的信任，报考自己的学校。实际上这是一种欺诈的侵权行为，考生可以选择。 网友问是不是可以全额退费。有的是民办学校，签订了合同，校方没有按照合同的约定履行义务，这个合同根本不能履行的话，他应当退费，并且承担因违约对考生造成的相关损失。但是这种损失我们认为它不包括精神损失，因为按照我们国家《民法通则》和最高人民法院有关人身伤害的司法解释，精神损害赔偿只局限在几类案件上，如名誉权、肖像权，有精神损害的要精神赔偿；还有一种是人身受到损害可以要求精神损害赔偿。除此之外，一般的侵权或者违约纠纷，都很难得到法院批准的精神损害赔偿。实际上考生以及考生家长受到伤害了，但是法律上没有规定侵权的一定要赔偿精神抚慰金，没有法律依据，无法要求精神赔偿。 就这个问题，我们的答案是根据学校欺诈的程度可以要求部分退费、全额退费并且承担由此对考生造成的损失，但是精神损害赔偿很难得到法律支持。 [2007-06-20 15:58:30]

[主持人：]  网友：我家孩子今年读高三，成绩在重点班中上等，想参加学校组织的自主招生，大家又何意见或建议？ [2007-06-20 15:59:17]

[蒋西河：]  有自主招生资格的高校一般在今年11、12月至明年1月之间公布本校自主招生简章，每一所学校在自主招生条件方面都有不同的要求，考生和家长届时可关注各高校网站进行报名并参加考试。 [2007-06-20 16:00:19]

[主持人：]  网友：听说有一些提前录取的院校还需要加面试，而面试的考察标准又很灵活，请问这里面会不会有猫腻？ [2007-06-20 16:01:06]

[周国平：]  刚才我介绍军校招生要进行面试，并且就面试的内容也都做了明确。就如何防止面试中出现偏差和失误，我们有三条措施：第一，国家和军队有关部门就做好军校招生的政治考核、面试、体格检查等工作制定了相应的规范，并下发到各大单位。第二，面试人员是从全军院校和驻高校选培办统一抽调，并经过培训后统一派遣的，一般为三人一组。也就是说，面试人员不是直接面试报考本院校的考生。第三，我们要求面试结果要当场告知考生本人，并在现场设有复议组，考生有疑义的可以申请复议，由复议组作出结论。 [2007-06-20 16:02:36]

[主持人：]  网友：高考分数不够，如果有人说交钱就能上好大学，怎么才能知道他不是骗子，如何辨别？ [2007-06-20 16:03:31]

[蒋西河：]  首先,按照教育部的要求，高考各批次录取控制分数线是各省根据高等学校在本省安排的招生计划数和考生的考试成绩，综合考虑而确定的，故高考分数不够而能上学是不可能的；其次，教育部规定：严禁收取与录取挂钩的任何费用；所以基于上述两点，对高考分数不够，交钱就能上好大学的说法一定要警惕，小心上当。[2007-06-20 16:04:58]

[主持人：]  网友：高等院校在定向招生时，是否收取一定的费用？ [2007-06-20 16:05:45]

[蒋西河：]  教育部严禁利用定向就业招生向考生收费。 [2007-06-20 16:09:58]

[主持人：]  网友：如今是讲诚信的时代，如果在高考之前能对学生、家长及监考老师进行必要的诚信教育，让他们自觉讲诚信，是不是能改善一下高考状况？ [2007-06-20 16:12:38]

[邱宝昌：]  我认为应当肯定舆论导向以及诚信教育的积极作用，教育可以起到很好的宣传激励作用。一个考生如果能够积极的认同诚信的价值，就有利于脚踏实地进行考前的复习，杜绝投机心理。从长远的角度看，有利于通过学习之后，以一个诚实守信人的行为运作模式，进行日常的社会工作。这不仅对个人的成长大有意义，同时对整个社会的良好秩序和城市氛围的塑造也起了积极的作用。同样，学生家长以及老师更是如此，应当通过教育使家长明确何种方式最有利于学生未来前途和发展。铤而走险、弄虚作假、投机取巧的心理，不仅给欺诈考生的组织机构和个人有可乘之机之外，更不利于考生价值观的形成，长此以往，考生对诚信价值观念的浅薄必然引起对其不利的后果。我们知道老师的作用是教书育人，如果教师不能以正确的思维观念来教导学生，更会成为社会的隐患。我们看到个别的老师、家长在助长学生在考试方面的不诚信。在来这儿之前我在网上看到安徽有一个地方有几百名考生又取消了考试资格，他们是有分工有组织的。这说明了一个什么问题，不是单一的考生的问题，这些作弊是有组织有分工的。具体的情况我还没有仔细看，我想肯定有家长、考生和教育上有一些人员参与，否则的话，这种大规模的严密分工的抄袭作弊是不可能的，就是一种替考。所以说一个诚信的社会需要各方面的努力，学生在考试阶段，受教育阶段更应该做一个诚实守信的学生。我们的教师、家长对学生的诚信的发展是有责任的，应该教导学生通过自己的刻苦学习争取考一个优秀的成绩，而不是通过其他的方式获得。 教育虽然重要，但它需要配套相关的法律规范，加大惩治高考欺诈行为，抄袭行为，代考行为的力度，社会需要给予所有考生一个健康公平的受教育的环境，应当制定一个对不诚信的考生和相关人员记入到不诚信的记录当中，也就是黑名单。对他以后升学、择业都要有影响。只有有这样的制度，有这样的处罚力度，才能从规范上保障考试环境的净化。否则，如果抄袭、舞弊、成本高低，仅仅靠教育是不够的，必须要制定相关的考试法律法规来规范考生及相关人员的行为。 [2007-06-20 16:17:00]

[主持人：]  网友：招生单位称统招与预科学校将给予同等待遇？就业也不会有问题，这种说法可信吗？ [2007-06-20 16:18:13]

[蒋西河：]  普通高校举办的少数民族预科班，是党和国家为提高少数民族文化水平，加速发展少数民族地区和边远地区现代化建设，更多地培养少数民族各类专门人才而采取的一项特殊措施。预科班生源限定为当年参加普通高等学校招生全国统一考试的少数民族考生，重点招收边远农村、高寒地区、山区、牧区的考生，并适量招收散杂居地区的少数民族考生。本科预科班录取分数线不得低于有关省、自治区、直辖市本科相应批次各有关高校提档分数线以下80分；被录取的预科新生先在指定的预科培养学校集中进行1至2年预科阶段的学习，重点教授汉语文、数学、英语等基础课和其他有关课程。学生在预科学习阶段主要由预科培养学校负责管理，招生学校协助。学生预科结业考核合格者，由招生学校发本（专）科录取通知书，学生持录取通知书到招生学校报到。不合格者退回生源地区。与统招不同的是预科班招生计划作为国家指令性定向就业培养计划，由教育部单独下达执行；学生毕业后回生源地区就业。
 [2007-06-20 16:19:48]

[主持人：]  网友：怎样识别假冒军校招生的骗局？ [2007-06-20 16:20:36]

[周国平：]  识别假冒军校招生骗局，我看首先是对方是否提出要钱，因为捞取钱财是不法分子的诈骗目的。众所周知，军校招生，包括普通高校招收的国防生，是不向学生及家长收取任何费用的，如果有人提出要中介费、赞助费、公关费等各种名目向考生及家长要钱然后可以上军校，这就可能是骗局。有的诈骗分子为了骗取学生及家长的信任，还会拿出伪造的军队有关部门的文件、公函，比如录取函、录取备忘录、特招入伍批准书等等，这些都是诈骗的圈套。因为我们军校的录取通知书按规定都是通过邮局寄达考生家里，需要存档的材料都是由招生部门或者干部部门专门保存的，这是不可能提供给考生本人的。广大考生及家长一定要提高警惕，严加防范，发现可疑人员应直接向当地公安机关或者高校招生主管部门举报。 [2007-06-20 16:21:33]

[主持人：]  网友：如何看待高招中的非法中介现象？ [2007-06-20 16:22:52]

[邱宝昌：]  在前几年，高校招生之时也是很多的非法的高考中介“生意兴隆”的时候。他们为什么能够出现？这种中介一开始就是非法的，但是为什么他们能有市场？很多的考生家长相信非法中介？这与我们招生制度的公开化不够有关，也与我们前几年受教育产业化思想的影响有关。个别高校把本来应该由招办负责的工作剥离到学校里面的校办企业或者是其他公司里面进行。我们知道公司是盈利的，又打着合法的外衣从事非法的活动，这就是非法中介为什么能够“生意兴隆”，能够让很多的考生家长相信他的原因。但是最近，从这两年来看，非法中介的日子越来越不好过，因为高考招生的信息、政策越来越公开透明，特别是互联网的存在，大家能第一时间在网上了解有关的信息，同时教育行政主管部门和其他部门对这种非法中介进行打击。有些是虚构事实，骗取家长的信任，根本不可能的事情，像军校的问题，地方院校的问题，说能通过其他的关系能上这些高校，其实是编造虚假信息，并不像他们说的有一些军校或者地方院校可以降低分数，通过钱就能上学。所以，刚才周局长讲的那句话，辨别一个中介是不是非法，要看他要不要钱。不管怎么样，最后要收取所谓的中介费，这就得考虑了。他给你提供信息也可以参考、鉴别、核实，但要收费的时候，你就要考虑到真实性，是不是存在欺诈。诈骗都有动机，都是为了挣钱，这一点是辨别非法还是合法很重要的方面。所以，非法中介现象的根除有待于高考政策的更加公开和透明，特别是从事高校招生工作的老师一定要严谨奉公，对党的教育事业、人民的教育事业要忠诚，对考生要负责，不要给非法中介发展的空间和生存的空间。同时，相关行政部门对这种编造虚假信息，或者是个别的内外勾结的情况要加以严厉处罚，确保招生工作置于阳光之下。 [2007-06-20 16:27:49]

[主持人：]  网友：我的孩子高考没有达到录取分数线，但是有朋友告诉我可以先上学，然后建档办学籍，最后和统招的学生一样，需要花几万块钱。我想问下，这是怎么回事儿？国家有内部招生吗？ [2007-06-20 16:32:49]

[蒋西河：]  首先, 按照教育部的要求，高考各批次录取控制分数线是各省根据高等学校在本省安排的招生计划数和考生的考试成绩，综合考虑而确定的。 故没有达到录取分数线而能上学是不可能的；另外，教育部明确规定：严禁收取与录取挂钩的任何费用；所以，基于上述两点，没有达到录取分数线，交钱可以先上学……的说法是不存在的，一定要倍加小心。
 [2007-06-20 16:35:20]

[主持人：]  网友：目前有这样的公司，专门为高考落榜的学生办入学通知书，如果真的可以这样入学，那么对寒窗苦读十年的学生来说太不公平了，请问国家对这方面招生是怎么控制的？ [2007-06-20 16:36:22]

[蒋西河：]  教育部规定：严禁任何高等学校委托任何个人或中介机构组织、参与招生。如果有这样的公司，专门为高考落榜的学生办入学通知书，提醒家长和考生，千万小心，不可轻信。 [2007-06-20 16:37:48]

[主持人：]  网友：我被一所高校录取了高自考的法律专业，开学后发现，开的课程与法律的关系不是很密切，而且老师讲课就是念书，听的很枯燥。我觉得这所学校对我的教育没有预先招生的时候说的那么好，还有出国的机会。可是，我现在已经上了快一年了，我该怎么办？我还可以要求提出退费或者转系的资格吗？ [2007-06-20 16:38:49]

[邱宝昌：]  很多的高自考办都很规范，但是确实有一些与成人高考的辅导，高自考的形式骗取学生钱财。因为据我了解，个别的高自考的学校，在社会上聘请老师，有的是有教师资格的，能够胜任教学工作的，有一定的教学经验的老师来授课。也有一些所谓办高自考的学校，在社会上聘用的没有教师资格，不能胜任教学工作，滥竽充数，损害学生的利益。原来我们的一些附属在一般民办学校讲课，一节课多少钱？我说你怎么去讲课呢？如果作为一个学校的老师一学期讲下来，你能胜任吗？有教师资格吗？你没有教师资格去讲课要对学生负责。当然讲这个问题，作为一个高校不管是自考还是有一些大学挂的二级学院，有时候委托一些公司承办的这种培训，他们的师资力量…为了省钱，为了利益聘请一些不具资格、没有经验的人充当老师，就像这位网友说的，老师讲课就是念书，因为没有教学经验，照本宣科，这样的话怎么办？我认为在教育部有关方面有备案，能不能办这样的学校？挂一个某一个学校的二级学院等等，他有教学大纲，有每年开的课程，如果没有按照教学大纲，没有按照所开的课程去上课，实际上最起码是一种违约行为，你就可以要求退学，赔偿这种损失。这种损失包括你的学费，包括你的工作机会损失。 原来我们办理过一个案件，也是自考，说是民航学校，这是民办的，说可以培养飞行员，后来一年以后就停了。后来他工作失去了，通过法院不仅退了所有的学费，还赔偿了一些误工损失。所以，要根据具体的情况，以及高自考学校有没有办学资质的问题，是不是合法的教育机构？老师是不是有资格的老师，如果不是，我建议可以通过法律的手段解决。 [2007-06-20 16:41:08]

[主持人：]  网友：高考试卷在未开卷前是极度保密的，但是每年都有泄漏的问题，这是怎么回事？给考生人人平等的权力，来净化一下我们的升学环境？ [2007-06-20 16:42:29]

[邱宝昌：]  关于高考试卷的泄密问题，即使有再严密的法律、再完善的法律也有违法的人。我们对高考试卷的保密程度密级再高也不可能避免绝对不泄密的问题。高考的密级是严格保密的，按照中华人民共和国的保密法对不同的内容有不同的保密级别，只有在考完试以后才可以解密，在没有考完之前这种保密是及其绝密的。这个密级包括各地的教、主管部门和考场都有严格的制度，对相关的规定进行了保密工作。教育部门的领导、学校的领导对出卷、验卷、运输、储存等有一套及其严格的保密程序。但是为什么会出现这种问题呢？个别人不惜以身试法窃取密级极高的试卷内容，这种情况是有的，也有在其他环节中出现问题的。虽然有少数泄密的问题，但对教育的公正是有严重影响的，所幸有的问题没有造成严重的后果，把泄密的情况扼杀在了摇篮之中。网友问的这种情况，我不太了解是哪一年出现漏题的问题，也许有些是有经验的老师押题。至于试卷的泄密，如果是泄密不但影响了本地的高考，范围广的话就影响了全国，这种情况还很少。 实际上保密工作对于保障一个公平的升学制度是极其重要的，如果试卷有漏题现象，让考生在不平等的环境当中竞争，这是极其不公平的，必须要根除这种现象。 [2007-06-20 16:46:49]

[主持人：]  网友：能否介绍一下国防生的有关情况？ [2007-06-20 16:47:53]

[周国平：]  从两方面介绍一下有关情况：第一，国防生招生的基本程序：1、国防生招生的程序与军校招生基本一致，国防生的招生计划也是通过教育部和总政治部联合下达，并向社会公布。今年有100多所普通高校面向社会招收一万余名国防生，具体是哪一个学校，在哪一个省，招多少，招哪些专业，都可以通过当地有关招生简章和网站进行查询。2、国防生也是从参加当年统考的普通中学应届高中毕业生中招收，报考条件与军校招生条件基本一致。3、国防生招生也要参加政治考核、面试、体格检查，并与军校招生的政治考核、面试、体格检查是同步进行。4、也是实行提前批次录取，填报志愿录取等过程与军校也是同步进行，（需要说明一点的是国防生的录取工作由招生的高校负责）。第二，国防生的相关待遇：1、国防生入校后经复查合格，与军队驻校选培办签定协议，经报批确定为国防生身份，但没有军籍。2、国防生在校期间享受国防奖学金。3、国防生在校学习期间，所学课程与地方大学生基本一致，但要参加必要的军政训练。4、国防生毕业后，经考核合格的可任命为军官或专业技术干部。另外，按照有关规定经审批同意以后，国防生可以报考研究生，但对报考的院校、专业等有相关的要求。 [2007-06-20 17:03:07]

[主持人：]  网友：考生可以通过哪些方式知道自己是否被学校录取？哪些渠道才能保证录取信息的真实性？ [2007-06-20 17:04:07]

[蒋西河：]  要保证信息的真实性，可以通过各省招办的官方网站、各高校的网站和各高校在招生之前公布的咨询电话查询录取结果。 [2007-06-20 17:05:27]

[主持人：]  今年高考涉及到上千万考生，数亿人口都在关注，广大网友对此次论坛抱以很高的热情。我们的时间已经延长了，由于时间有限，不能回答所有网友的提问，提问环节暂时告一段落。如果还有更多的关注话题，可以登录“中国反商业欺诈网”把您身边的和您所遭遇的形形色色骗局告知我们，我们将提交给有关部门为您讨一个公道。下面有请周局长代表我们今天的嘉宾给广大网民讲几句话。 [2007-06-20 17:11:55]

[周国平：]  今天论坛的主题很好，很有意义！通过与广大考生及家长的交流，既有助于提高大家识假防骗的能力，也是对军校招生的一次宣传，是维护军队声誉、保护考生利益的一次共赢的活动。我相信，通过每一位考生的努力，通过我们全社会的努力，是可以构建一个公开、公平、公正的升学环境的。 [2007-06-20 17:21:15]

[主持人：]  高考结束没多久，父母望子成龙、望女成凤的心态迫切，而广大考生也殷切希望能够考上心仪的大学，但是形形色色的高考招生欺诈陷井却撕碎了广大考生、家长的梦想，扰乱了正常的高招体制秩序。通过“揭秘高考欺诈 净化升学环境”网上论坛活动的举办，我们相信在某种程度上必然可以提高社会公众的反欺诈意识和识假防骗能力，从而全面有效的打击高考招生欺诈不法行为。今天我们要特别感谢全国整规办以及解放军总政治部的大力支持，感谢人民网、中消协、中国网、中青网、央视国际网、中国教育信息网、搜狐教育等媒体提供的宣传支持，中国国际电子商务中心和北京国富泰企业征信有限公司对本次论坛提供了技术支持，一并感谢。2007年“揭秘高考欺诈 净化升学环境”网上论坛到此结束，再次感谢各位嘉宾和网友，再见！ [2007-06-20 17:21:59]