2008-08-01 文章来源：中华人民共和国审计署办公厅

54个县农村义务教育经费保障及使用管理情况审计调查结果

（二○○八年七月四日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，审计署对16个省（区、市）的54个县（市、旗）2006年1月至2007年6月农村义务教育经费进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：

　　一、农村义务教育经费保障机制改革取得较好成效

　　审计调查结果表明，各级政府及有关部门认真贯彻落实中央的部署和政策，组织实施了农村义务教育经费保障新机制。中央与地方共担、省级统筹、分级管理、以县为主的这项新机制已初步建立，并且取得了较好成效。

　　（一）强化了各级政府责任，农村义务教育经费投入大幅增长。在实施农村义务教育经费保障新机制中，中央加大了对各地，重点是中西部地区的专项转移支付力度。2006年和2007年上半年，中央财政补助16个省的农村义务教育专项经费分别为153.26亿元和98.49亿元，比上年同期增长90.49％和59.55％；省级政府也加大了全省统筹力度。2006年和2007年上半年，16个省省级财政投入农村义务教育经费为分别162.94亿元和95.50亿元，比上年同期增长72.82％和60.32％；54个县分别投入51.92亿元和30.53亿元，比上年同期增长9.26％和27.03％。

　　（二）学校运转保障水平得到提高，办学条件明显改善。2006年，54个县农村义务教育公用经费共支出14.92亿元，比上年增长20.78％。农村义务教育生均公用经费达到281.74元，比上年增长24.31％。2006年和2007年上半年，54个县农村中小学校舍维修改造共投入资金9.59亿元，使农村中小学校办学条件得到明显改善；更新课桌椅54.09万套，添置各类图书692.04万册、教学仪器47.95万台（套），维修改造校舍总面积194万平方米。

　　（三）减轻了学生及家庭的负担，保证了农村义务教育的全面实施。2006年，实施新机制的西部31个县，中央和地方各级政府安排农村义务教育“两免一补”专项资金共6.02亿元。其中：免学杂费资金4.60亿元，惠及300.56万农村中小学生；免费提供教科书资金9867.92万元，惠及128.45万贫困学生；补助贫困寄宿生生活费4361.05万元，惠及21.09万贫困寄宿学生。国家负担贫困寄宿生的“两免一补”资金年人均达到436.71元，农村义务教育阶段上学贵的问题基本得到解决。2006年与2005年相比，54个县农村小学平均入学率从99.55％上升到99.72％，初中平均入学率从95.53％上升到96.48％，小学平均辍学率从0.4％下降到0.22％，初中平均辍学率从1.72％下降到1.37％。