第一条 为加强房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内城镇房屋权属登记。

　　本条例所称城镇，是指按行政建制设立的市、镇。

　　第三条 本条例所称房屋权属登记，是指房屋所有权、房屋共有权以及由上述权利产生的抵押、典当等房屋他项权利的登记。

　　本条例所称房屋权利人，是指依法享有房屋所有权、房屋共有权、房屋他项权的自然人、法人和其他组织。

　　第四条 房屋权属管理实行登记发证制度，依法登记的房屋权利受法律保护。

　　房屋权利人对其依法取得所有权、共有权的房屋在法律规定的范围内享有占有、使用、收益、处分权利。

　　第五条 房屋权属登记应当遵循房屋所有权与该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

　　第六条 市人民政府房产行政管理部门负责本条例的组织实施，并进行监督、检查。

　　市人民政府房产行政管理部门负责本市市区范围内的房屋权属登记工作；县（市）人民政府房产行政管理部门负责本县（市）城镇房屋权属登记工作。

　　市、县（市）人民政府房产行政管理部门以下称登记机关。

　　第七条 登记机关应当依法做好房屋权属登记、发证、房屋测绘和权属档案的管理工作。
　　
第二章 登记一般规定

　　第八条 房屋所有权的取得、转移、变更、设定他项权利及灭失，均应当依照本条例的规定进行登记。

　　房屋权属登记的种类包括：总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记。

　　第九条 房屋权利人申请房屋权属登记，法人和其他组织应当使用其依法登记或者批准机关批准的名称；成年人应当使用身份证件所载姓名；未成年人应当使用户籍所载姓名。

　　房屋权利人可以委托代理人申请房屋权属登记。代理人应当向登记机关提交经公证的房屋权利人的委托书。

　　第十条 房屋权利人申请房屋权属登记，应当依照本条例规定向登记机关提交有关文件、证件；所提交的文件、证件应当为正本。

　　登记机关受理登记的，应当出具受理文件收据。

　　第十一条 因下列情形之一进行房屋权属登记的，当事人应当共同申请：
　　（一）买卖；
　　（二）交换；
　　（三）赠与（遗赠的除外）；
　　（四）抵押；
　　（五）典当；
　　（六）二人以上（含二人）共有房屋；
　　（七）法律、法规规定的其他情形。

　　第十二条 因下列情形之一进行房屋权属登记的，当事人可以一方申请：
　　（一）总登记和初始登记；
　　（二）变更登记；
　　（三）继承、遗赠；
　　（四）仲裁机构或者人民法院已经发生法律效力的调解、裁决、裁定、判决；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。

　　第十三条 有下列情形之一的，登记机关可以直接代为登记：
　　（一）依法由登记机关直管的公房和代管的房屋；
　　（二）无人主张权利的房屋；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。

　　代为登记的房屋，不颁发房屋权属证书。

　　第十四条 因下列情形之一查封房屋或者限制房屋权利的，依法作出的决定、裁定应当送达登记机关，并且应当在决定书、裁定书中详细载明查封或者限制的内容、起止时间：
　　（一）人民法院依法作出的没收、查封房屋或者以其他形式限制房屋权利的裁定、判决已经生效的；
　　（二）公安、检察机关依法对已立案的案件，根据案情需要查封房屋或者以其他形式限制房屋权利并作出正式决定的；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。

　　查封房屋或者限制房屋权利期限届满需要继续查封或者限制的，有关机关应当在期满前，作出继续查封或者限制的决定、裁定，并送达登记机关；期满时未送达的，房屋权利人的权利自然恢复。

　　第十五条 有下列情形之一的，登记机关应当暂缓登记：
　　（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；
　　（二）按照规定需要补办手续的；
　　（三）房屋权属纠纷尚未解决的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。

　　第十六条 有下列情形之一的，登记机关不予登记：
　　（一）违法建筑；
　　（二）临时建筑；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。

　　第十七条 登记机关应当在受理房屋权属登记之日起20日内作出准予登记、暂缓登记、不予登记的书面决定，并送达房屋权利人（申请人）。

　　第十八条 登记机关应当对房屋权利人的登记申请进行审查。凡权属清楚、应当提交的证件完备的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在作出准予登记之日起40日内核准登记，并颁发房屋权属证书；注销登记应当在作出准予登记之日起20日内核准注销，并注销房屋权属证书。

　　第十九条 房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋权利的唯一合法凭证。

　　登记机关应当颁发国家建设行政主管部门统一印制的房屋权属证书。

　　共有的房屋，由房屋权利人推举的持证人收执《房屋所有权证》，其余共有人执《房屋共有权证》。

　　《房屋共有权证》与《房屋所有权证》具有同等法律效力。

　　第二十条 房屋权属证书破损影响使用的，由房屋权利人提出申请，经登记机关审核、确认需要换发的，予以换发新的房屋权属证书。

　　房屋权属证书遗失的，房屋权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发；登记机关发布补发公告，6个月内没有人提出异议的，补发新的房屋权属证书。

　　第二十一条 房屋权利人应当按照国家和省的有关规定交纳登记费用。

　　登记机关应当公示房屋权属登记的收费标准。

　　第二十二条 从事房屋权属登记的工作人员必须经过县级以上登记机关的业务培训，持市级登记机关统一颁发的证件上岗。
　　
第三章 房屋权属登记

第一节 总登记和初始登记

　　第二十三条 登记机关为了清理产权、整理产籍，经同级人民政府批准，可以在一定期限内对本行政区域内房屋权属进行总登记或者验（换）证。

　　第二十四条 总登记或者验（换）证应当由市、县（市）人民政府在规定期限开始之日30日前发布公告。

　　公告应当包括下列内容：
　　（一）总登记或者验（换）证的区域；
　　（二）登记期限；
　　（三）当事人应当提交的有关证件和材料；
　　（四）受理登记地点；
　　（五）其他有关事项。

　　凡列入总登记或者验（换）证范围内的，无论房屋权利人以往是否领取房屋权属证书，权属状况有无变化，均应当在规定的期限内办理登记。

　　第二十五条 新建成的房屋，房屋权利人应当在房屋竣工验收之日起3个月内申请房屋权属初始登记，并提交如下证件和材料：
　　（一）土地使用证；
　　（二）建设用地规划许可证；
　　（三）建设工程规划许可证；
　　（四）建设工程施工许可证；
　　（五）竣工总平面图、分层平面图和验收报告；
　　（六）房屋权利人（代理人）的有效证件。

　　第二十六条 房地产开发项目投入开发建设的资金达到工程总投资25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期的，房地产开发企业应当持项目建设图纸和有关批准文件到登记机关办理预售登记。

　　对建造成本已计入商品房屋成本的拆迁安置用房和公共服务配套建筑，其产权确定为国有房产。房地产开发企业应当在组织进户前，持经有关部门批准的拆迁安置用房和公共服务配套建筑明细等材料，按照本条例第十三条规定办理权属登记手续。