2008年07月24日 09:26 文章来源：广东人大网

　　7月15日，省人大常委会在广州召开了立法顾问工作会议，这是自省人大常委会聘请立法顾问以来首次召开专门的立法顾问工作会议。省人大常委会主任欧广源出席会议并发表了重要讲话，会议由省人大常委会副主任谢强华主持，省人大常委会秘书长崔健，省人大法委、省人大常委会法工委负责同志出席了会议。欧广源主任在讲话中指出，立法顾问制度是推进科学立法、民主立法的重要举措和提高立法质量的有效途径，要不遗余力的予以坚持并不断完善。欧广源主任引用古典说：“刘备靠什么打江山?是‘三借’。一是借人才，三顾茅庐请孔明出山；二是借地盘，荆州借久成己业；三是借武器，草船借箭嘛。我们人大立法也要借，向专家借‘脑袋’——聪明才智。”欧广源主任在讲话中就做好新时期的立法顾问工作进一步明确了要求、部署了任务。 第一，坚持立法顾问制度，是实践科学立法、民主立法和提高立法质量的必然要求。要充分认识到，推进科学立法、提升立法理念，需要发挥立法顾问的特殊优势；破解立法难题、提高立法质量，需要借用立法顾问的聪明才智；推进民主立法、坚持开门立法，需要立法顾问的积极参与。 第二，要充分发挥立法顾问的作用，务必明确参与地方立法工作须遵循的基本原则和要求。立法顾问参与立法工作，务必做到 “五个坚持”，同时务必处理好“一个关系”。务必要做到的“五个坚持”：一是务必坚持党的领导；二是务必坚持以科学发展观为指导，立法为民；三是务必坚持国家法制统一；四是务必坚持地方特色；五是务必坚持走群众路线。务必要处理好的“一个关系”是：立法顾问参与立法工作，务必正确处理好本职工作与顾问工作的关系，不断增强工作责任心和使命感，以更加积极的姿态参与到我省的地方立法工作中来，以更加专业的水平为我省的地方立法工作出谋划策，以更加负责的态度为我省的地方立法工作贡献力量。 第三，要充分发挥立法顾问的作用，必须不断规范和完善立法顾问制度，要在进一步建立立法顾问工作模式方面取得实效，要在进一步拓宽立法顾问参与立法工作渠道方面取得实效，要在进一步健全立法顾问的责任制度方面取得实效。

　　谢强华副主任在会上回顾了省人大常委会立法顾问制度建立和不断发展的过程，介绍了本届立法顾问工作的情况，总结了本届人大常委会立法顾问工作体现出的队伍进一步壮大、专家构成更加合理、涵盖专业更加广泛、工作制度更加完善的新特点，并强调了对这次会议的重要性和会议内容、要求。谢强华副主任还向立法顾问介绍了我省地方立法工作的发展过程，并指出，我省的地方立法工作要在新的历史起点上，继续解放思想，突出四个方面的立法重点： 一是以改善民生为重点，加强社会领域立法；二是以促进经济发展为目的，继续完善经济领域立法； 三是以发展社会主义民主政治为目标，重视民主政治建设立法；四是以推动文化繁荣为导向，推进文化领域立法。要切实加强这四个方面的立法，就要不断开拓创新，在工作的机制制度和方式方法上实现新的突破。谢强华副主任进一步强调，立法顾问要以《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》精神为指导，充分发挥参谋智囊和智力支持作用，支持和帮助省人大常委会进一步做好我省的地方立法工作。

　　会上，各位顾问踊跃发言，纷纷谈了自己的看法和体会，一致表示，要以更加积极的态度参与到立法工作中来，不辜负省人大常委会的期望。同时，各位顾问还就如何进一步做好我省的地方立法工作等问题，谈了很多很有见地、很有针对性的意见和建议，达到了总结经验、听取意见，沟通交流、明确要求的目的。会议开始时，省人大法委副主任委员、省人大常委会法工委主任王波，向与会领导和顾问们通报了今年上半年的立法工作情况和下半年工作的主要安排。