2008-05-04 文章来源：红网-潇湘晨报

　　2007年10月21日，长沙市民周建祥没花一分钱，也没有提供抵押手续，凭借良好的个人信用记录，从一家电动车商店骑走了一辆崭新的电动车。而当年年底，长沙县在人大代表、政协委员换届中，通过查询候选人信用信息，发现10名候选人存在不良信用记录，其资格被建议取消。
这一正一反两个案例，让湖南人明白了一个道理：信用正在改变着大家的生活。
　　
　　昨日上午，省“社会信用体系建设”专题报告会在长沙举行，省直厅局级领导干部全部参会，这么多厅局干部专程赶来听信用讲座，这在我省还是首次。省委常委、宣传部长蒋建国主持报告会，他说：“公民素质问题说到底是道德问题，道德问题说到底就是诚信问题。诚信建设事关中国的崛起和民族复兴。”省政府参事、省社会信用体系建设领导小组副组长缪曼聪担任主讲。
　　
　　个人信用记录是公民第二身份证
　　
　　一次制假售假，将使企业主在以后的工商登记和银行贷款过程中非常困难；一次银行卡拖欠还账，将影响到贷款买房、就业甚至晋升……2007年6月7日，省政府办公厅下发《关于加快建立守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》，这是全国首份关于“守信激励和失信惩戒”的方案。
　　
　　报告会上，缪曼聪向与会者介绍了世界各地及我省的信用体系建设。她说，根据《通知》相应要求，政府采购部门、业主、评标委员会在政府采购活动和国有投资项目招投标活动中，各级行政机关、公用事业单位、行业管理机构、行业组织在日常监督管理、表彰评优、安排和拨付有关补贴资金等工作中，金融、证券、保险等机构在开展业务过程中，都必须查询“湖南省信用信息系统”记录的企业及个人信用信息，并采取相应的激励优惠或惩戒限制措施。
　　
　　“我省还出台专门管理办法，对信息的采集利用进行严格规范，以免侵犯公民和企业的合法权益。”缪曼聪说，这份“全国首份惩戒失信行为方案”实施后，如何维护好自己的信用档案，不让自己的“第二张身份证”沾有污点，成为了人们热议的话题。不良信用记录划分等级，最长存７年。
　　
　　此外，个人恶意拖欠债务不及时归还、企业生产的食品存在质量安全问题、建筑公司拖欠民工工资、产品售后服务打折扣……类似这样的个人和企业失信事件经媒体曝光，经核查属实后，可作为不良信用信息纳入个人或企业信用信息档案。
　　
　　信用建设湖南模式获认可
　　
　　在2008年省政府工作报告中，社会信用体系的“湖南模式”首次被提及。缪曼聪向大家介绍了这一模式：从2004年开始，我省以“三库一网一平台”为构架，建设社会信用体系。“三库”指的是由人民银行总行建立的企业和个人征信数据库，工商部门管理的企业信用信息基础数据库，公安部门管理的人口基础信息数据库；“一网”是“湖南信用网”，主要面向公众提供相关咨询及资讯服务；“一平台”是以湖南电子政务外网平台为基础搭建的信用信息数据交换平台。湖南在全国率先实现了将企业与个人信用信息的征集、披露、使用融为一体，让公众共享信用信息，从而构筑了一道坚实有效的社会信用“防火墙”。这一模式获得了国务院高度认可。
　　
　　省信用体系建设领导小组成员、地方金融证券办副主任黄卫东说，目前已有工商、税务、质监、环保等21个政府职能部门按时为“三库一网”提供信息，另有国土资源、人事等18个职能部门的管理信息也将被纳入信用信息系统。
　　
　　公民在人民银行可查个人信用报告
　　
　　今后，在信用信息系统内，企业、公众等市场主体在日常活动中的信用行为，无论是企业排污超标、公民拖欠税款，还是大学生拖欠助学贷款等，都会通过相关职能部门及时输到信用信息系统，记录进相关信用档案。为全省140万户企业和个体工商户、6700万自然人建立的信用档案，涵盖并归纳了计生、民政、教育、社保等方面。
　　
　　公民可持自己的身份证查询到个人信用报告，查询地点在长沙市蔡锷路的人民银行长沙中心支行，目前不接受委托查询。各金融机构也将根据信用情况办理业务，即信用等级高的个人在贷款、购买保险时将获得相应优惠。

　　“诚信建设事关民族复兴”

　　“公民素质问题说到底是道德问题，道德问题说到底就是诚信问题。诚信建设事关中国的崛起和民族复兴。”报告会后，蒋建国进行了总结讲话。蒋建国说，专题报告标志着2008年系列诚信宣传活动启动，今年5至6月，我省将组织一次信用体系建设知识全省巡回宣讲，9月份第6个“公民道德宣传日”前后，我省还将以“打造诚信湖南”为主题，对信用体系建设情况进行集中宣传，共铸“诚信湖南”、“和谐湖南”。（龙源）
　　
　　相关链接
　　
　　媒体披露的事件可纳入信用档案
　　
　　红网5月1日讯（潇湘晨报记者 龙源 实习生 黄宇）个人恶意拖欠债务不及时归还、企业生产的食品存在质量安全问题、建筑公司拖欠民工工资、产品售后服务打折扣……今后，类似这样的个人和企业失信事件经媒体曝光，经核查属实后，可作为不良信用信息纳入个人或企业信用信息档案。
　　
　　从今年开始，我省将从纵横两个方向整合、完善信用体系建设。其中，纵向整合指将信用信息采集工作由省直部门垂直延伸，落实到各市（州）县相关部门；横向整合即扩大信息采集渠道，包括行业组织汇报情况和媒体披露的事件（守信或失信）将作为信用档案素材。（龙源 黄宇）