2008年01月18日 09:27 文章来源：新华网

　　新华网上海频道1月16日消息：“紧紧守护好人民群众健康的防线，上海将彻底铲除非法行医，发现一件，查处一件，绝不手软。”这是上海市卫生局有关负责人在总结上海三年打击非法行医工作时的明确表态。
 
　　三年来，本市开展的打击非法行医成绩斐然。据统计，三年中，共出动人员54117人次，取缔无证行医8129户次，收缴药品13331箱、器械52652件，没收违法所得共计343.1万元，罚款602.89万元，清理出租、承包科室医疗机构5户，查处擅自开展性病诊疗机构87户，查处擅自开展医疗美容诊疗机构3家，查处违规发布医疗广告66家，吊销医师执业证书2人，吊销《医疗机构执业许可证》6户。

　　痛下猛药抓“打非”

　　从2005年到2007年的三年“打击非法行医专项行动”（下称“打非”）中，市卫生局、市公安局、市工商局、市整治办等相关部门，认真按照《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》、卫生部等七部委《关于印发〈打击非法行医专项行动方案〉的通知》的精神和工作部署，对扰乱医疗秩序、侵害病人健康权益的非法行医进行严厉打击，痛下猛药。

　　“上海鼓楼中医门诊部”、“上海神正中医门诊部”、“上海乾康门诊部”、“上海爱心门诊部”、“上海瑞星医院”……这些屡次出现在上海卫生监督机构的举报投诉中的医疗机构，在“打非”专项行动中，一家家被查处，一家家被取缔，让市民百姓拍手称快。

　　2007年4月29日，虹口区卫生局监督员对上海弘安中医门诊部进行监督检查时，在治疗室内发现一名中年男子陈某某正在输液，监督员敏锐地考虑到该单位是中医专科门诊部，平时极少有输液病人。凭着丰富的现场执法经验，监督员意识到这是个接受性病治疗的患者。为了不打草惊蛇，他们不动声色，立即兵分两路，一组直奔中医外科，里面的一名男子还来不及脱掉白大褂，已被检查人员逮个正着；另一组人员在第一时间到达收费处，通过对收费员的调查和查阅相关医疗费用单据，最终确定了该门诊部擅自开展性病诊疗并获取违法所得6000余元的违法事实。

　　2007年7月，上海弘安中医门诊部被依法吊销《医疗机构执业许可证》。仅2007年，全市卫生监督机构共取缔无证行医3369户次，吊销医疗机构执业许可证4家。

　　火眼金睛识“庸医”

　　“比起三年前，情况有了很大改善。”亲自参与“打击非法行医专项行动”全过程的李力达副所长深有体会。然而，打击非法行医并不像外界看起来那么“药到病除”，而必须有一双火眼金睛，取得非法行医证据，予以坚决打击。

　　位于黄浦区汉口路515号1403室的上海韵美美容有限公司定期在本市一些媒体刊登“不开刀、不打针、不抽脂、不易反复，采用美容技术……祛眼袋”等用词含糊、诱惑误导消费者的广告。

　　2006年12月28日、2007年1月25日、1月29日、2月3日，黄浦区卫生局接连接到市民投诉，举报该公司在为顾客进行祛除眼袋、鼻唇沟时，引起顾客脸部出血、淤血等情况。黄浦区卫生局卫生监督所派员前后三次对该美容公司监督检查，均未发现有医疗美容行为的相关证据。

　　2007年2月3日，黄浦区卫生监督所的卫生监督员伏击守候在其对面的某贸易公司，在一顾客进入该美容店5分钟后，突击进入该店检查，发现法定代表人郑凤华正在为顾客实施“祛除眼袋”术。经查，郑凤华未取得医师资格证书、医师执业证书，对顾客进行注射肉毒素（BOTOX）消除眼袋、皱纹等医疗执业活动。同时，该美容公司也未取得《医疗机构执业许可证》擅自进行医疗美容，黄浦区卫生局依据有关规定，责令其立即停止医疗执业活动，并作出没收药品器械、罚款1万元的行政处罚。

　　正义无畏的“健康卫士”

　　“打非”三年来，感受最深的是一线卫生监督员。威胁、人身攻击、暴力抗法……经常有一些非法行医者用最凶狠的手段对付前来执法的一线监督员，但他们毫不畏怯、永不言弱。

　　嘉定区卫监员蔡晓东对此深有体会。有一次，在监督执法中，一位非法行医者情绪激动，挥舞着凶器，反抗前来的取缔行动，在警方来不及赶到的情况下，他和他的同事们大义凛然，严正以告，沉着应对，最终凭着一腔正气，使其低下了头，接受了处罚。

　　自从妻子产下双胞胎后，蔡晓东经常因为工作的原因不能按时回家，不能照顾家人使他内心充满内疚。前一段时间，两个小孩轮流生病，妻子一人在医院奔忙，而他因为“打非”工作正处于紧要关头而无法分身，不能请假回家照顾，还经常深夜外出执法。

　　还有一次，在浦南医院妇产科重症监护室内，满含热泪的患者王某拉住浦东新区一位卫生监督员的手，硬要起身下病床：“让俺给你们‘卫生警察’磕一个头，谢谢你们救了俺的命……”

　　原来，事情缘起浦东新区卫生监督署对三林地区无证行医窝点的集中取缔。当执法人员正打算从天花庵村乐耕队9号的无证行医窝点离开时，听到内墙的另一头传来一阵呻吟声。凭着职业敏感，监督员查到柜子后面有一道暗门。打开门，发现地面一片狼藉，一股腥臊的气味扑面而来，在灰暗的角落里，一名双目紧闭的外地妇女躺在木板上痛苦地呻吟，她神情恍惚，反应迟钝，面部与双上肢潮红发烫，大汗淋漓，呼吸急促，一搭脉搏，竟然超过144次/分。

　　“不好！”现场的卫生监督员根据以往临床工作经验判断——“该妇女生命垂危，必须立即组织抢救！”该卫生监督员立即联系将病人安全送到浦南医院妇产科实施抢救，经检查后确诊为“中孕引产后，急性心功能衰竭”，医院立即采取降温、抗炎、止血、强心和改善血液循环措施，并实施全程心电监护……经过几个小时的全力抢救，患者终于转危为安。随后，卫生监督员从查处的无证行医人员张某口中得知，王某初来上海打工，因经济拮据，所以到张某的“地下诊所”来看病。